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勞動部長談解決就業(yè)問題之道：多策并舉破解難題

發(fā)表時間:2007年05月18日

    中新網11月28日電中國勞動和社會保障部部長田成平在接受《學習時報》采訪時表示，做好今后一個時期的就業(yè)再就業(yè)工作，必須圍繞構建社會主義和諧社會的目標，進一步做到發(fā)展經濟和擴大就業(yè)緊密結合、解決歷史遺留問題和建立促進就業(yè)的長效機制緊密結合、促進就業(yè)與職業(yè)培訓緊密結合，繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題的基礎上，努力增加就業(yè)崗位，促進新成長勞動力就業(yè)。

　　一是把擴大就業(yè)作為經濟社會發(fā)展和調整經濟結構的重要目標，實現經濟發(fā)展和擴大就業(yè)良性互動。

　　田成平指出，經濟增長是拉動就業(yè)的火車頭，只有實現經濟又快又好的發(fā)展，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。因此，必須把擴大就業(yè)作為經濟社會發(fā)展和調整經濟結構的重要目標，實現經濟發(fā)展和擴大就業(yè)良性互動，繼續(xù)保持國民經濟持續(xù)快速健康的發(fā)展，為擴大就業(yè)提供強大的動力。在同樣的經濟發(fā)展速度下，由于經濟結構的資本有機構成及帶動就業(yè)的彈性系數不同，對就業(yè)的拉動能力也不相同。因此，在制定實施經濟社會發(fā)展規(guī)劃時，必須統(tǒng)籌考慮就業(yè)問題，實行有利于擴大就業(yè)的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，在注重發(fā)展現代制造業(yè)和高新技術產業(yè)的同時，大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產業(yè)、服務業(yè)、非公有制經濟、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，實現經濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。

　　二是建立健全市場導向的就業(yè)機制，完善公共就業(yè)服務體系。田成平說，市場經濟條件下，勞動者主要通過市場的雙向選擇實現就業(yè)，政府要為勞動者提供一個管理規(guī)范、服務高效的就業(yè)市場。今后一個時期，要深化戶籍、勞動就業(yè)等制度改革，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，完善人員流動政策，規(guī)范發(fā)展就業(yè)服務機構。進一步整合市場資源，加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場機制，充分發(fā)揮市場在勞動力資源配置中的基礎性作用。

　　完善人員流動政策，按照方便、快捷、公正的原則，消除市場的體制性障礙，特別是要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，消除對進城務工人員的一切歧視，為他們提供公平公正的就業(yè)服務。加快建立公共就業(yè)服務體系，完善公共就業(yè)服務制度，規(guī)范發(fā)展就業(yè)服務機構，大力開展人本服務，提高公共就業(yè)服務的質量和效率；同時，充分發(fā)揮社會團體舉辦的就業(yè)服務機構的作用，發(fā)展各種專業(yè)性職業(yè)中介和社會化服務組織。

　　三是健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓制度，加強創(chuàng)業(yè)培訓和再就業(yè)培訓。

　　田成平指出，健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓制度，加強創(chuàng)業(yè)培訓和再就業(yè)培訓。發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓，不僅是提高勞動者的就業(yè)能力，從而擴大就業(yè)、提高就業(yè)質量的重要途徑，也是適應我國產業(yè)結構優(yōu)化升級、提升自主創(chuàng)新能力的需要，將人口壓力轉變?yōu)槿肆︐Y源優(yōu)勢，從而提升企業(yè)乃至整個國民經濟的創(chuàng)新能力和競爭力的必由之路。

　　今后一個時期的主要任務包括：落實“人才強國”戰(zhàn)略，全面推動技能勞動者培養(yǎng)。加快形成政府推動、企業(yè)主導、行業(yè)配合、學校參與、社會支持、個人努力的職業(yè)培訓工作新格局；通過職業(yè)培訓，促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。有針對性地對下崗失業(yè)人員進行培訓，提高其職業(yè)轉換能力。繼續(xù)推動城鄉(xiāng)新成長勞動力培訓工作，增強其就業(yè)競爭能力。加大對轉移農村勞動力的培訓力度，增強其專項技能和城市生存發(fā)展能力，對已經進城務工人員進行崗位培訓；進一步完善職業(yè)資格證書制度，加強技能人才的評價、選拔和激勵。

　　四是強化政府促進就業(yè)職能，提高對就業(yè)困難群眾的扶持能力。田成平表示，強化政府促進就業(yè)職能，提高對就業(yè)困難群眾的扶持能力。為促進就業(yè)提供服務是政府履行公共服務的主要職能之一。要進一步發(fā)揮政府彌補市場缺陷的基本職能，對就業(yè)困難群眾實施特殊的扶持政策。

　　在這方面，主要有四項任務：一是擴大再就業(yè)政策扶持范圍。扶持對象從體制轉軌過程中的國有和集體企業(yè)下崗失業(yè)人員擴展到長期失業(yè)人員、青年失業(yè)人員等困難群眾。二是健全街道社區(qū)勞動保障工作平臺，廣泛深入地開展基層的就業(yè)管理和服務工作，積極創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)。三是著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，對困難群眾進行全方位的、有針對性的就業(yè)援助。四是進一步加大對就業(yè)的財政投入。今后一個時期，中國要繼續(xù)實行促進就業(yè)的財稅金融政策，做到對就業(yè)投入的優(yōu)先安排，并保持投入資金的穩(wěn)定增加。


來源：中新網